www.gisinfo.ru ГИС и Геоинформационные технологии. Геодезия. Картография. Навигация. рус | eng | укр | блг

Диваны с доставкой на дом: диваны для кухни.;женские кеды лакост со скидкой

Статьи и комментарии

ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ, ГИС Ассоциация, № 3(35) 2002

Применение ГИС-технологий в управлении градостроения и архитектуры Винницкого городского совета

Коротких А.Н. Заместитель Главного архитектора города Винницы, Украина

Решением сессии городского совета Винницы от 28 мая 1993 года в составе управления градостроения и архитектуры был создан отдел городского кадастра. Одними из основных решаемых отделом задач являются:

сбор, подготовка и обработка информации об объектах городского кадастра;
ведение дежурного плана города масштаба 1:2000;
регистрация землепользователей;
выдача расчетов денежной оценки земель;
ведение электронных баз данных: историко-архитектурного опорного плана, малых архитектурных форм, денежной оценки земель и других;
обеспечение распространения обобщенных данных городского кадастра;
регистрация и выдача документов на выполнение топографо-геодезических работ, инженерно-геологических изысканий;
изучение и внедрение современных технологий, программных средств ведения городского кадастра.

В качестве топографической основы для создания цифровой карты города Винницы был выбран план масштаба 1:2000 и данные аэрофотосъемки. После тщательного поиска подходящих ГИС-технологий для создания электронной карты были выбраны программные продукты технологии "Панорама", позволяющие не только создавать геоинформационные базы данных, но и формировать единое информационное пространство города.

Проведенный анализ показал, что цифровая карта, созданная на данной картографической основе, обладает необходимым и достаточным разрешением и наполнением для решения необходимых задач градостроения. В управлении была развернута локальная компьютерная сеть на 16 рабочих мест.

Рис. 1. Фрагмент цифровой карты города Винницы (масштаб 1:2 000)

Была проведена большая работа по инвентаризации, выполнению проектов отвода земельных участков предприятий и учреждений, частных участков. Материалы землеустроительных работ обобщены в земельно-кадастровом плане города. Для этих целей нами использовался программный продукт "Земля и Право".

Первый и самый значительный экономический эффект использования ГИС был получен при решении основной задачи - ведении земельного кадастра. В 1999 году была завершена денежная оценка земель города, проведена кадастровая регистрация юридических лиц-землепользователей.

По данным налоговой администрации города, введение денежной оценки земель сделало возможным дополнительно привлечь в бюджет города до 700 тыс. гривен в квартал.

Современные технологии создания и обслуживания большого объема данных не только обеспечили полноценный учет кадастровых данных, но и предоставили возможность для их всестороннего анализа с целью выработки эффективной градостроительной и экономической политики. Данные земельного кадастра хранятся в единой базе данных ГИС, как описательные, так и метрические.

Рис. 2. Земельно-кадастровый план города

Городской кадастр Винницы содержит в себе данные земельного и градостроительного кадастров в электронном виде:

база данных недвижимости - более 24000 записей, ведется с 1991 года;
база данных земельных участков организаций, по которым проведено кадастровую регистрацию - более 3500 записей, ведется с 1995 года;
база данных денежной оценки земель - более 25000 записей, ведется с 1999 года;
база данных памятников градостроения и архитектуры - 141 запись, ведется с 1994 года;
цифровой земельно-кадастровый план города, ведется с 1993 года;
цифровой план адресной части города, ведется с 1998 года;
цифровая карта масштаба 1:500 береговой линии р. Южный Буг;
цифровая карта города масштаба 1:2 000 - с плановой основой на 1992 год.
Большой объем накопленной информации и интеграция ГИС и прикладных систем позволяют быстро и в полном объеме удовлетворить самые разнообразные запросы: как по содержанию, так и по форме - в виде отчетов, тематических карт, аналитических результатов в электронном и бумажном виде.

Рис. 3. Карта памятников архитектуры

В рамках работ по актуализации картографического материала для проведения переписи населения в 2000 году выполнено обновление топопланов города масштаба 1:2 000, на основе которых была создана новая цифровая карта адресной части города масштаба 1:5 000.

Рис. 4. Адресная часть города Винницы (масштаб 1:5 000)

Как и любая другая бумажная картографическая основа, план устаревал с каждым новым построенным в городе домом, поэтому перед выборами 2002 года была проведена очередная актуализация картографического материала адресной части города. Для обеспечения проведения выборов был разработан и выпущен альбом "Адресная схема города Винницы", работы по созданию которого были полностью выполнены в ГИС "Карта-2000". Общая схема альбома показана на рисунке. Альбом содержит 60 страниц формата А-3 масштаба 1:1000, покрывающих всю территорию города в пределах городской черты.

На расширенном заседании исполкома с участием руководителей всех "сетевых" предприятий города было принято решение о создании единой технической карты инженерных сетей города - ГИС города. Управлением было профинансировано выполнение комплекса топографо-геодезических работ вдоль береговой зоны реки Южный Буг. Эта работа финансируется за средства, которые формирует управление градостроения и архитектуры за счет долевого участия организаций и предприятий города, как это было предусмотрено соответствующим решением исполкома. В настоящее время проводятся работы по созданию ведомственных цифровых инженерных карт (ОАО "АК Винницаоблэнерго", "Винницаводоканал"). В бюджет города заложены средства на обновление топопланов масштаба 1:500 и проведение аэрофотосъемки города.

В настоящее время практически закончены работы по разработке программы "Золотые страницы города Винницы" (используется программный продукт - GIS ToolKit) в двух вариантах исполнения - для использования в сети Internet и для распространения на CD. Картографическая основа - адресная часть города Винницы масштаба 1:5 000.